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건설안전기술사

중대재해 예방의 시작: 유해·위험방지계획서 제도와 제출 절차

by 안전지대장 2025. 9. 11.
유해·위험방지계획서, 건설안전기술사라면 반드시 알아야 할 핵심 제도! 사전 예방적 안전 관리의 꽃, 유해·위험방지계획서의 제도 개요부터 제출 대상, 심사 절차까지 건설안전기술사 모범답안 형식으로 깊이 있게 파헤쳐 봅니다. 📝
유해·위험방지계획서 제도와 제출 절차

안녕하세요, 건설안전기술사 수험생 여러분! 😊 혹시 현장에서 '방지계획서 제출했나요?', '확인받으셔야죠?'라는 말을 들어보셨나요? 건설업에 종사하는 분이라면 이 제도가 얼마나 중요하고 골치 아픈(?) 절차인지 잘 아실 거예요. 바로 '유해·위험방지계획서' 제도인데요. 단순히 서류 한 장이 아니라, 우리 현장의 안전을 미리 계획하고 책임지는 아주 중요한 시스템입니다. 오늘은 이 제도를 기술사 시험 관점에서 모범답안 형태로 깔끔하게 정리해 드릴게요. 함께 보시죠!

 

Ⅰ. 서론: 유해·위험방지계획서 제도의 핵심 💡

유해·위험방지계획서는 산업안전보건법 제42조에 근거하여, 유해하거나 위험한 작업을 수반하는 사업주가 해당 작업에 대한 위험 요인을 미리 파악하고 안전 및 보건 조치를 계획하여 고용노동부장관에게 제출하는 제도입니다. 이 제도의 가장 중요한 목적은 바로 사전 예방적 안전 관리입니다. 작업이 시작되기 전에 잠재적인 위험을 제거함으로써 중대재해를 근원적으로 예방하는 데 결정적인 역할을 수행하죠. 또한, 이는 사업주가 스스로 위험을 규율하고 책임을 강화하는 자기 규율 예방체계 구축에 크게 기여한다는 점을 꼭 기억해야 합니다.

 

Ⅱ. 주요 대상 및 제출 절차 상세

1. 제출 대상 사업장 및 공사 📋

어떤 현장이 이 계획서를 제출해야 하는지 정확히 알아야겠죠? 크게 두 가지로 나눌 수 있습니다.

  • 사업의 종류 및 규모: 산업안전보건법 시행령 별표 10에 따른 13개 업종(예: 원유정제 처리업, 석유화학계 기초화학물질 제조업 등)이나 전기 계약 용량 300kW 이상인 사업장 중 화학설비를 사용하는 경우입니다.
  • 건설업: 건설업에서는 공사 규모가 중요합니다.
    • 높이 31m 이상 건축물 또는 인공 구조물 공사
    • 연면적 3만 m² 이상인 건축물 공사
    • 연면적 5천 m² 이상인 냉동·냉장·창고 시설의 설비/단열 공사
    • 높이 31m 이상 또는 연면적 3만 m² 이상인 구조물의 해체 공사
    • 다목적 댐, 발전소, 교량 등 지정된 건설 공사
  • 유해·위험 기계·설비: 프레스, 전단기, 크레인, 리프트, 곤돌라 등 5종의 유해·위험 기계·설비를 새로 설치하거나 주요 구조부를 변경할 때도 제출 대상이 됩니다.

2. 작성 및 제출 시기 ⏰

언제 제출해야 할까요? 작업 또는 공사 시작 15일 전까지가 제출 기한입니다. 만약 계획서 내용이 변경되었다면, 변경일로부터 15일 이내에 변경 내용과 사유를 첨부하여 다시 제출해야 하니, 이 기간을 놓치지 않도록 주의해야 합니다.

⚠️ 주의하세요!
유해·위험방지계획서를 기한 내에 제출하지 않거나, 계획서 내용과 다르게 작업을 진행하다 적발되면 과태료 등 법적 제재를 받을 수 있습니다. 이는 중대재해처벌법과도 연관되므로, 단순히 서류 작업이라 생각하지 말고 철저히 준비해야 합니다.

Ⅲ. 심사·확인 및 주요 포함 내용 📝

1. 심사 및 확인 절차 🔎

제출된 계획서는 고용노동부 또는 안전보건공단에서 그 적정성을 심사합니다. 심사 결과에 따라 적정, 조건부 적정, 또는 부적정 판정이 나뉘게 되죠. 만약 부적정 판정을 받으면 계획서를 보완하거나 다시 제출해야 합니다. 심사를 통과하면, 계획서의 내용을 현장에서 제대로 이행하고 있는지 확인 절차를 거칩니다.

2. 계획서에 포함될 내용 🖋️

계획서는 현장 안전을 위한 '설계도'라고 생각하시면 편합니다. 다음 내용들을 구체적으로 포함해야 합니다.

구  분 주 요  내 용
공사(작업) 개요 공사 기간, 규모, 투입 인원 등 기본적인 정보
안전보건관리 조직 관리 책임자, 관리 감독자, 담당자 등 역할 분담
유해·위험 방지 계획 작업 공정별 위험성평가 결과를 적극 반영한 기술적/관리적/교육적 대책
안전보건관리비 사용 계획 및 내역
 

결론: 유해·위험방지계획서의 역할과 미래

유해·위험방지계획서는 단순한 행정 절차가 아닙니다. 이는 사업주에게 안전 관리의 주체적 책임을 부여하고, 현장 위험을 사전에 예측하고 통제하는 가장 강력한 무기입니다. 특히 최근에는 BIM, IoT, AI 기반 모니터링 등 스마트 안전 기술을 계획서에 적극 반영하여 실질적인 위험 관리를 고도화하는 추세입니다. 결국, 이 제도는 중대재해를 감축하고 궁극적으로 국민의 생명과 안전을 보호하는 데 결정적인 역할을 수행하고 있습니다. 건설안전기술사를 준비하는 여러분이라면, 이 제도의 중요성을 깊이 이해하고, 현장에서 능동적으로 활용할 수 있는 역량을 길러야 할 것입니다! 여러분의 합격을 응원합니다! 😊

 

자주 묻는 질문 ❓

Q: 유해·위험방지계획서와 안전관리계획서는 어떤 차이가 있나요?
A: 유해·위험방지계획서는 산업안전보건법에 근거하며, 특정 유해·위험 사업장 및 공사에 대해 사고를 예방하기 위한 기술적/관리적 대책을 중점적으로 다룹니다. 반면, 안전관리계획서는 건설기술진흥법에 근거하며, 건설공사의 안전을 종합적으로 관리하기 위한 계획을 다룬다는 차이가 있습니다.
Q: 계획서 제출 시기는 어떻게 암기하면 좋을까요?
A: '15일의 법칙'이라고 기억하시면 편해요! 공사 시작 15일 전까지 제출, 그리고 변경사항 발생 시 변경일로부터 15일 이내에 제출해야 합니다. 15라는 숫자를 기억하면 헷갈리지 않을 거예요.
Q: 제출 의무를 위반하면 어떤 처벌을 받나요?
A: 제출 의무를 위반하거나 변경 계획을 제출하지 않으면 산업안전보건법에 따라 1,000만원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 특히 계획서 내용과 다르게 작업하다 사고가 발생하면 더 큰 법적 책임을 지게 됩니다.

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